基层强则全局强;基础稳则全局稳。为深入贯彻落实区检院第四轮第二批“一站式”帮带工作部署,市检察院牢固树立大抓基层导向,推动优质资源向基层汇聚,以基层之“强”促全局之“兴”。
系统谋划:构建“1+7+3”帮带格局
帮带工作贵在系统谋划、重在责任闭环。市检察院党组迅速响应,第一时间召开专题部署会,划定路线、压实责任,搭建起“组长抓总、副组长抓细、小组抓实”三级责任架构,织密“1+7+3”立体帮带网络——“1”个综合协调组发挥统筹作用,做好上传下达、左右协调、资源整合等工作,确保帮带工作一体谋划、一体推进;“7”个常规帮扶指导组深耕“四大检察”主责主业,瞄准长期制约基层发展的“老大难”问题,逐项研究、逐个突破,帮助基层夯实业务根基、补齐能力短板;“3”个专项帮扶指导组聚焦违规异地执法和趋利性执法司法监督、“检护民生”、刑事检察三项专项工作,将涉黑涉恶线索挖掘作为重点帮带内容,集中优势兵力、实施精准打击,以重点突破带动整体提升。
靶向施策:定制“一院一策”帮扶方案
林芝市检察机关七个基层院基础不同、短板各异,“一刀切”的帮扶难以奏效,必须因院施策、对症下药。帮扶方案上,坚持“一把钥匙开一把锁”,结合前期摸排调研结果,精准匹配帮带需求,“一院一策”定制帮扶举措,确保帮到点子上、扶到关键处。人才帮教上,一方面充分发挥援藏人才“种子效应”,推行导师帮带机制,5名援藏检察官与11名本地干部结成帮带组,通过手把手传道授业,激活基层干事创业的“一池春水”;另一方面主动借力粤藏检察对口援助平台,选派业务骨干赴清远市检察机关参加刑事案件庭审观摩和集中评议活动,在真实庭审现场感受控辩对抗的剑拔弩张、庭审驾驭的收放自如。
一线问诊:打通帮带“最后一公里”
坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。8月中旬,市检察院分管副检察长带队下沉巴宜区检察院,开展面对面帮带。帮带组坚持“先问诊、再开方”,先行研判需求、调阅卷宗,精准锁定疑难个案,围绕危险驾驶罪伤情鉴定认定、多次盗窃行为界定等难点现场集体会诊,统一办案标准与证据审查尺度,助力基层办案提质增效。此次下沉调阅卷宗390件,发现问题27个、提出建议11条,重点评查案件16件。就文书质量不高,案卡填录不规范、卷宗装订不标准等共性问题当面反馈、现场指正;针对复杂疑难问题,以会议形式分析研判、把脉开方。接下来,帮带组将持续下沉工布江达县检察院、米林市检察院,以“帮带一院、规范一片”的辐射实效,推动林芝检察办案质效整体提升。
帮带不止步,下沉见真章。下一步,林芝市检察机关将持续深化“一站式”帮带工作,着力将个案指导转化为类案指引、将点上突破固化为面上规范,以办案质效的稳步提升,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
