让老旧小区“活”起来 居民“乐”起来 嘎玛贡桑街道5个小区已完成改造，3个正加紧施工，8个纳入后续计划
老旧小区的“民生痛点” 居民心中的“急难愁盼”
路面坑洼、管线老化、照明缺失，曾是拉萨市城关区嘎玛贡桑街道老旧小区居民的“心头病”。2025年，城关区统筹部署109个小区，总投资9.44亿元，惠及4.3万居民。嘎玛贡桑街道迅速落实部署，将改造主动权交给居民，精准破解民生痛点。3月19日，农牧局退休基地、艺术家安居苑改造项目正式开工。截至目前，街道5个小区已完成改造，3个正加紧施工，8个纳入后续计划，预计6月中旬农牧局退休基地等部分小区全面完工，老小区将焕发新生机。
文/记者 德吉曲珍
图/记者 贡曲罗杰
纳金路80号农牧局退休干部职工生活小区，紧邻拉萨市城投公司左侧，自2000年建成以来，便成为22户常住家庭、86名退休干部职工及其家属的生活家园。二十余载的时光流转，让这个承载着几代人记忆的小区，逐渐陷入基础设施老化的困境，各类问题成为居民日常生活中的“堵点”与“痛点”。
3月20日，记者在农牧局退休基地施工现场看到，小区内部的石板路历经多年风雨侵蚀，早已凹凸不平、裂缝纵横，车辆驶过便尘土飞扬，行人需小心翼翼避让；多处下水道井盖破损严重，部分井盖歪斜脱落，露出黑漆漆的井口，不仅给老人、儿童出行带来极大安全隐患，每逢雨季，雨水无法及时排出，路面积水成洼，污水漫溢，进一步加剧出行难题。小区周边的围墙更是多处出现裂痕，加重小区内安全隐患。
“我们这些老同志在这里住了二十多年，对小区有感情，但近几年日子过得并不舒心。城关区农牧局退休干部职工生活小区组长米玛，指着小区角落那盏孤零零的太阳能灯告诉记者，整个小区没有公共照明设施，这盏灯还是居民自费购买的，每到夜晚，小区便陷入一片黑暗，大家基本不敢出门；小区的监控系统同样是居民自发集资安装，线路杂乱裸露在外，既影响美观，又存在用电安全隐患。“下水道堵住是常事，下雨天家门口全是污水，围墙也快倒了，出门提心吊胆，这样的日子早就盼着能改一改了。”米玛的话语，道出了小区所有居民的心声。
艺术家安居苑居民次仁告诉记者：“以前小区设施老化，环境也比较乱，大家都盼着能改善。现在改造终于开工了，看着施工队进场，心里特别踏实，相信很快就能住上干净整洁、舒心安全的新家。大家齐心协力把改造工程做成优质的工程、安全的工程、文明的工程和廉洁的工程。”
这些看似细碎的民生问题，却实实在在影响着居民的生活质量。嘎玛贡桑街道工作人员在入户调研中发现，辖区内多个老旧小区都存在类似问题，管网老化、道路破损、照明缺失、安全防护薄弱，这些问题不仅降低了居民的居住体验，更潜藏着诸多安全隐患，成为街道必须破解的民生课题。
把话语权交给居民
绘就贴合民心的改造蓝图
2025年，拉萨市城关区立足城市发展实际和居民生活需求，统筹部署 109个小区，总投资9.44亿元，惠及4.3万居民。嘎玛贡桑街道紧跟区委、区政府步伐，将老旧小区改造作为提升城市品质、增进民生福祉的核心抓手，以“民生为本、安全为基、品质为先”为原则，把改造的主动权、话语权交到居民手中，让改造工程真正贴合民意、顺应民心。
“小区改造升级由政府出大部分资金，小区居民每户自筹3000元，共同推动项目开展。”居民米玛说，“大家都很支持，主动交钱、配合施工，就盼着小区早点变样，住得更舒心、更安全。”
老旧小区改造是关乎民生福祉的重要工程，也是提升城市品质的关键抓手。此次嘎玛贡桑街道多个老旧小区改造，街道面对各个小区历史背景、建筑状况、突出问题各不相同的实际情况，坚决杜绝“一刀切”，从基础设施、公共空间、安全保障等多个维度发力，让老小区迎来全方位的蜕变。嘎玛贡桑街道办事处副主任旦增曲珍表示，为了摸清辖区老旧小区的真实情况和居民诉求，街道组织工作人员开展全覆盖式入户走访，与居民面对面交流，认真记录每一条意见和建议；针对农牧局退休基地等改造小区，多次组织召开居民代表座谈会，邀请退休干部、居民代表围坐在一起，畅所欲言谈诉求、出主意、定方案。
从下水道管网改造到围墙重建，从安装路灯到规整裸露电线，从规划小区大门到加装门禁系统，居民们提出的每一项诉求，都被街道工作人员详细记录，纳入改造清单。针对居民反映最强烈的积水、安全、照明问题，街道联合施工单位反复论证，最终确定了农牧局退休干部职工生活小区改造方案：重新规划建设小区大门，拆除危险围墙并重建，彻底筑牢安全防线；全面铺通下水管道、更换下水井，从根源上解决雨污排放不畅、积水漫溢问题；安装公共路灯，规整裸露强弱电线，消除用电安全隐患；加装门禁系统，提升小区安全管理水平。预计6月中旬全部完工。
为了让改造过程公开、透明、规范，嘎玛贡桑街道还建立了“诉求收集—问题整改—监督验收”的全流程治理闭环，邀请居民代表全程参与施工监督、竣工验收。这种“共建共治共享”的治理模式，让居民从改造的“旁观者”变成“参与者”，凝聚起老旧小区改造的强大民心合力。
已完成5个老旧小区
基础设施升级改造
在农牧局退休干部职工生活小区改造施工现场，记者看到，施工人员正按照施工规范，有条不紊地开展围墙拆除、沟槽开挖等作业，街道工作人员、社区网格员以及小区组长米玛在现场值守，及时协调解决施工过程中出现的问题，保障工程有序推进。
老旧小区改造施工，往往面临着场地狭小、管线复杂、居民密集等诸多难题，嘎玛贡桑街道辖区的老旧小区也不例外。为了解决这些问题，嘎玛贡桑街道强化统筹协调能力，健全多部门联动机制，联合住建、城管、社区等多方力量，为施工单位排忧解难；施工单位则制定精细化施工方案，按照“先地下后地上”的施工原则，在保障施工质量和安全的前提下，抢抓施工工期，最大限度减少施工对居民日常生活的影响。
“考虑到小区里住的大多是退休老人，我们特意调整了施工时间，把噪声较大的作业安排在白天居民外出活动的时段，避开老人的休息时间。还要求施工方不得连续断电断水，如有特殊情况街道也准备了应急方案。”旦增曲珍表示，老旧小区改造是实实在在的民生工程，容不得半点敷衍，我们要以最严格的标准、最扎实的举措，推进工程建设，让改造成效真正惠及居民。
截至目前，嘎玛贡桑街道已完成5个老旧小区基础设施升级改造，3个小区改造工程正加紧施工，8个小区纳入后续改造计划，实现改造工作有序衔接、稳步推进。当日记者在已完成小区基础设施升级改造的部分小区内看到，地面改造和安全感的提升，是一大亮点。原先坑洼不平的水泥地，一到雨天就容易积水沾泥，给居民出行带来诸多不便。如今，路面全部重新硬化，平整干净，还增设了排水设施，彻底解决了“行路难”问题。
作为城关区老旧小区改造项目的重要组成部分，嘎玛贡桑街道的改造工作，不仅是对辖区老旧小区基础设施的升级改造，更是街道践行“人民城市”理念，推动城市更新、提升基层治理能力的生动实践。“我们后续还有8个小区的改造计划，也是征求居民的意见进行人性化改造，让居民早日住上‘新小区’。让每一个老旧小区都焕发新生机，让居民的生活更有质感、更有温度、更有保障。”旦增曲珍说。
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