刚刚结束的全区财政社保工作会议提出，自2007 年1月1日起，将西藏“五保户”供养标准从人均1300 元提高到1500 元，另外，还将整合资金800万元，用于农村养老院、福利院建设。自治区民政厅福利处处长覃家明说，全区已建敬老院和福利院109所，从2007 开始，将启动“农村五保供养服务设施建设霞光计划”（以下简称“霞光计划”）力争在“十一五”末能够基本解决“五保”对象的居住和供养需求。
据统计，目前西藏的10000 多名“五保户”集中供养的人数不到1000 人，仅占总数的5．3％ 牞较内地城市相比较低。全区109所敬老院、福利院远不能满足“五保户”居住需求。据悉，自治区民政厅去年计划投入265万元新建9所农牧区敬老院及安排500万元新建城镇福利院，目前，已提上工作日程。结合西藏农牧民较为分散的实际，西藏将对“五保户”采取分散居住为主、集中供养为辅的政策，并尽量解决无房、危房“五保”老人的困难，让他们安享晚年。
覃家明说，为落实“霞光计划”，西藏力争在“十一五”末，使农牧区“五保户”集中供养比例达到30％，并大力改善“五保户”供养设施。
