改革永远在路上 林芝整装再出发
——林芝市国资委赴昌都市考察学习国企改革经验做法
暮春四月，尼洋河畔春意渐浓，澜沧江边改革潮涌。在林芝市属国企改革进入“深水区”、迈向“关键点”的重要时刻，林芝市政府国资委考察组一行5人，带着“破局”的思考，揣着“求解”的渴望，奔赴昌都，开启了一场为期5天的“研学之旅”。
一、他山之石：昌都国企改革经验启示
昌都，这座藏东明珠，曾与林芝面临相似的困境：国有企业“小、散、弱”，资源“碎、乱、杂”，监管“九龙治水”。但他们用两年多的硬核改革，交出了一份亮眼答卷：28家企业整合为6大集团，19亿元注资激活“一池春水”，1115名职工平稳安置“零上访”，资产负债率同比下降11.6个百分点，利润总额等五项核心财务指标居全区七地（市）国企第一……数字背后，是昌都人“敢闯敢试、敢为人先”的改革魄力，是“系统谋划、精准施策”的改革智慧，更是“以人为本、守住底线”的改革温度。
考察组带着40多项“学习清单”精准破题，一路走、一路看、一路问、一路思，从顶层设计到施工作业，从清产核资到债务承继，从职工安置到文化融合，逐一解剖、逐项求解，累计萃取30余条经验，收集10余项制度。在昌都市投资集团，他们看到了“城市综合运营商”的转型探索；在文旅集团，感受到了“红色昌都+茶马文化”的品牌力量；在农发集团，学习了“产供销联动”的三产融合模式。
考察组深刻感受到，昌都市推进国企整合重组的核心在于“党的坚强领导+全面系统推进”，不是头痛医头、脚痛医脚，而是以“一盘棋”思路统筹资产、人员、债务、税务等全要素。在资产划转环节，他们坚持“板块化整合”与“债随资产走”双原则，既避免了“拉郎配”式的简单合并，又堵住了债务悬空的风险漏洞；在人员安置上，“老人老办法、新人新机制”的双轨制，既保障了老职工的合法权益，又为新企业注入了市场化活力；在税务处理中，“筹划前置+政策争取”的组合拳，为企业轻装上阵铺路。这些经验，不仅是昌都市国企改革实践的结晶，更成为林芝破解自身国企改革难题的“金钥匙”，让我们对下一步推进林芝国企整合重组有了更清晰的方向和更坚定的信心。
“昌都经验，可学可用！”这是考察组成员共同的感叹。
二、林芝之问：我们缺什么？
对标昌都，审视自身。林芝9家市属国企，资产总额不足50亿元，营业收入不足5亿元，个别企业持续亏损；产业多处于产业链低端，附加值不高；资产运营、农牧特色产业、新能源等领域同质化竞争依然存在……“小散弱”的困局如何破解？“整而不合”的风险如何防范？在服务保障重大项目方面如何发挥地方国企作用？
昌都之行，让这些问题变得更加清晰，也让答案变得更加笃定。我们缺的，不是资源——林芝坐拥雪域江南的生态家底，缺的是将资源优势转化为资本优势、产业优势的整合能力；我们缺的，不是机遇——雅下水电工程、世界级旅游目的地建设如火如荼，缺的是将战略机遇转化为发展胜势的谋划与执行；我们缺的，不是市场——内需潜力释放、对口援藏深化，缺的是主动出击、精耕细作的市场开拓本领。
三、林芝之策：吹响改革冲锋号
考察学习归来，林芝市政府国资委深入分析研判，谈体会、找差距、定措施。
——以“壮士断腕”的决心推进整合。借鉴昌都“产业相近、行业相关”原则，将9家市属国企整合重组为功能定位清晰、主责主业突出的集团公司，彻底打破“坛坛罐罐”，让主业更突出、板块更清晰、协同更高效。
——以“依法合规”的底线保障改革。聘请专业机构，开展清产核资、财务审计、法律尽调，确保“底数清、权属明”；严格履行职代会程序，保障职工知情权、参与权、监督权；争取特殊性税务处理，降低重组成本，严防国有资产流失。
——以“市场化导向”的机制激发活力。坚持“党管干部”原则和“市场化选聘”相结合的人才队伍建设新模式，推行经理层成员任期制和契约化管理；建立完善有效的经营业绩考核和激励约束制度，分类考核、刚性兑现，让“干好干坏不一样”成为常态。
四、林芝之志：乘着春风再出发
昌都之行，是一次思想的“破冰”，更是一次行动的“集结”。
号角已经吹响，战鼓正在擂动。林芝国资国企系统将以此次考察学习为新的起点，把“昌都经验”转化为“林芝实践”，把“学习成果”转化为“改革成效”，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力书写林芝国企改革的崭新篇章！
我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，林芝国企必将破茧成蝶、浴火重生，在推进林芝高质量发展的新征程中，扛起国企担当、贡献国资力量！
