12月3日,中国共产党林芝市第二届委员会第九次全体会议在巴宜举行。全会由市委常委会主持。市委副书记、市长巴塔讲话。
全会传达学习党的二十届四中全会和自治区党委十届九次全会精神,听取并讨论了巴塔受市委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共林芝市委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议》,讨论了市委常委会2025年抓党的建设工作报告,巴塔就《中共林芝市委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会认为,党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画,是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文献。以王君正书记为班长的自治区党委及时召开自治区党委十届九次全会,审议通过的《中共西藏自治区委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议》,既是对新时代党的治藏方略的生动实践,也是推动西藏今后五年经济社会发展的行动指南。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,把学习贯彻党的二十届四中全会和自治区党委十届九次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,与学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略紧密结合起来,做到学思用贯通、知信行统一,切实把思想和行动统一到党中央和自治区党委的决策部署上来,坚决扛起自治区党委赋予的新使命,奋力谱写中国式现代化林芝篇章。
全会充分肯定市委常委会一年来的工作。一致认为,市委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚决贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,特别是视察西藏时的重要讲话和给嘎拉村全体村民的重要回信精神,按照自治区党委的部署要求,聚焦“四件大事”,以推动林芝高质量发展、促进改革开放先行为引领,扎实推进“两地五区”建设,对标看齐的政治自觉更加坚定,和谐稳定的社会大局更加稳固,经济发展的质量效益更加显著,绿色生态的最大优势更加彰显,强边固防的强大合力更加凝聚,风清气正的政治生态更加巩固,社会主义现代化新林芝建设迈出坚实步伐。
全会高度评价了“十四五”时期林芝经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期,在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下,在自治区党委的坚强领导下,市委团结带领全市各族干部群众,深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,贯彻落实自治区第十次党代会及十届自治区党委历次全会精神,锚定稳定、发展、生态、强边四件大事,突出以推动林芝高质量发展、促进改革开放先行为引领,扎实推进“两地五区”建设,维护稳定开创新局面、经济实力迈上新台阶、产业培育构建新格局、基础设施实现新突破、城乡融合提升新内涵、先行先试取得新硕果、民生福祉获得新提升、美丽林芝擦亮新颜值、党的建设取得新成效。这些重大成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的关心关怀,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于自治区党委的坚强领导,得益于国家相关部委定点帮扶和广东省无私援助,是全市各族干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。
全会指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是林芝发展的重要战略机遇期、培育新功能的关键期、兴边富民的攻坚期、绿色转型的提升期、统筹稳定和发展的巩固期、基本实现现代化的发力夯实期,建设社会主义现代化新林芝的后发优势十分明显。党的十八大以来,习近平总书记亲临林芝视察作出重要指示,给嘎拉村全体村民作出重要回信,为我们加快建设社会主义现代化新林芝指明前进方向、注入强大动力。国家重大项目加快推进,助力林芝把丰富的资源优势、生态本底优势、便利的区位优势等转化为高质量发展动力优势。自治区党委赋予林芝打造经济新增长极的发展定位,要求我们发挥改革开放先行区的引领作用,推动林芝经济社会和国家重大项目建设协同融合发展,加快建设国家重要的清洁能源基地,打造科技创新高地和产业创新高地,支持政策红利将持续释放。国家四部委定点帮扶和广东省对口援助的制度优势及各族干部群众勠力同心的团结奋进优势更加彰显。必须进一步坚定信心,主动识变求变应变,在抢抓机遇中展现新作为、实现新突破,奋力开创社会主义现代化新林芝建设新局面。
全会强调,“十五五”时期林芝经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,贯彻落实自治区第十次党代会和十届自治区党委历次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为主题,以铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,以全面从严治党为保障,聚焦“四件大事”,围绕打造林芝经济新增长极,以建设改革开放先行区为引领,紧扣推动林芝经济社会和国家重大项目建设协同融合发展,充分发挥比较优势,加快建设国家重要的清洁能源基地、科技创新高地、产业创新高地,主动服务国家战略全局,更好融入新发展格局,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动共同富裕迈出坚实步伐,确保与全国全区一道基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会指出,推动“十五五”时期经济社会发展,必须遵循中央明确的原则,按照自治区党委的要求,坚持党的全面领导、坚持高质量发展、坚持以人民为中心的发展思想、坚持聚焦“四件大事”、坚持深化改革扩大开放、坚持统筹发展和安全,全力打造林芝经济新增长极和全区改革开放先行区,奋力建设全国重要的清洁能源基地,加快打造产业创新高地和科技创新高地。
全会提出,“十五五”时期林芝经济社会发展的主要目标是经济新增长极建设取得实质性进展、改革开放先行区建设取得重大突破、各族群众共同富裕取得明显成效、中华民族共同体建设取得更大成效、绿色转型发展取得更大进展、国家安全屏障更加稳固。到二〇三五年,人均生产总值、城乡居民人均可支配收入大幅增长,与全国同步达到中等发达国家水平,各领域发展水平大幅跃升,人民生活更加幸福美好,建成团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新林芝。
全会提出,要着力发挥改革开放先行区引领作用,着眼形成系统集成、精准施策的改革局面,统筹推进各领域改革,着力破除影响高质量发展的体制机制制约。围绕发展更高水平的开放型经济,加快建立对内对外开放市场体系,不断增强经济发展活力。
全会提出,要着力推动经济社会和国家重大项目建设协同融合发展,不断增强服务保障国家重大项目建设效能,发挥重大项目带动作用扩大有效投资,紧盯多元群体刺激挖掘消费,围绕业态增量持续优化营商环境,紧扣国家战略实施优化区域发展布局,在有力有序有效推进国家重大项目建设中,努力走出一条与实现自身高质量发展相协同的新路子。
全会提出,要持续巩固团结稳定和谐的政治和社会局面,牢固树立总体国家安全观,以铸牢中华民族共同体意识为主线,扎实推进中华民族共同体建设,健全维护国家安全体制机制、提升社会治理现代化能力、拓宽促进民族团结路径、系统推进藏传佛教中国化,持续打牢长治久安的基础。
全会提出,要持续增进民生福祉促进共同富裕,不断增加群众收入,大力促进文化惠民,统筹城乡协调发展,大力实施城市更新行动,因地制宜完善乡村建设实施机制,分类有序、片区化推进乡村振兴,提高全社会文明程度,让各族群众的幸福指数更高、钱包更鼓、精神文化生活更丰富。
全会提出,要持续推动绿色转型发展筑牢生态安全屏障,加强生态环境保护治理、推动绿色低碳发展、完善生态文明体制机制,努力探索更多“两山论”转化路径。
全会提出,要持续推进固边兴边富民行动筑牢国家安全屏障,深化实施新时代固边兴边富民行动,加快推动边境地区发展,持续增强边境地区内生动力,加快提升守边固边能力,为建设繁荣稳固的祖国边疆贡献力量。
全会提出,要以高质量党建引领保障高质量发展,落实全面从严治党政治责任,加强民主法治建设,全面提高干部能力素质、持续深入开展反腐败斗争和推动转变作风,凝聚全面建设社会主义现代化新林芝强大合力。
全会分析了当前形势和任务,强调要认真做好年底收尾工作,加强经济运行统筹调度,坚决完成各项发展任务,确保“十四五”圆满收官、“十五五”顺利开局。要持续深入学习贯彻全会精神,真正用市委“十五五”时期经济社会发展确定的务实举措,激发全市各族干部群众干事创业的精气神,推动全会精神落地见效。要扎实做好民生保障工作,确保群众安全温暖过冬,欢乐祥和过节。要切实守好安全生产底线,确保社会大局持续和谐稳定。要抓紧编制“十五五”规划纲要,谋划好明年各项重点工作。
全会号召,全市各级党组织要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委的坚强领导下,坚定信心、抢抓机遇,乘势而上、开拓进取,扎实推进林芝经济社会高质量发展,为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新林芝而不懈奋斗。
市委委员、候补委员出席会议。在林芝的党的二十大代表、十届自治区党委委员,其他市级领导,市纪委常委、监委委员,市第二次党代会部分基层代表和有关方面负责同志列席会议。
